黨的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,決定組建中央社會工作部,并在省、市、縣組建黨委社會工作部門,對于加強(qiáng)黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為新組建的黨委職能部門,中共寧夏區(qū)委社會工作部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和在寧夏考察時的重要講話,在認(rèn)真分析研判部門職能職責(zé)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對標(biāo)中央社會工作部部署和自治區(qū)黨委工作要求,立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn),謀定了全區(qū)社會工作“1313”總體思路,即落實“第一議題”(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述),強(qiáng)化“三個抓手”(抓黨建引領(lǐng)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓基層基礎(chǔ))、建立“一項機(jī)制”(項目化序時進(jìn)度管理機(jī)制)、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”(重要指標(biāo)爭先進(jìn)位、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破、重大風(fēng)險防范化解),聚焦加強(qiáng)黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)社會工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效整合社會工作力量,不斷提高社會工作整體效能,努力推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。
抓黨建引領(lǐng)。黨的力量來自組織,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。社會工作一頭連著黨委、政府,一頭連著基層群眾,是黨的工作體系的重要組成部分,必須堅持和加強(qiáng)黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。抓黨建引領(lǐng)既是工作原則,也是工作方法。當(dāng)前工作中,還存在著黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制尚未縱橫貫通、“兩企三新”黨建存在短板弱項等問題,組建黨委社會工作部門,就是為了揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全面加強(qiáng)黨在社會工作領(lǐng)域的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和機(jī)制引領(lǐng),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。寧夏堅持把黨建引領(lǐng)貫穿社會工作全過程、各方面,自覺把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則、根本政治規(guī)矩和首要政治責(zé)任,自覺將社會工作向鑄牢中華民族共同體意識工作主線聚焦,在自治區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)基層治理體系更加嚴(yán)密、責(zé)任體系更加清晰、服務(wù)體系更加高效、保障體系更加有力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會工作高質(zhì)量發(fā)展。
抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨的社會工作千頭萬緒,涉及人民信訪、人民建議征集、基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、行業(yè)協(xié)會商會黨的工作、行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展、“兩企三新”黨建、社工人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)等多個領(lǐng)域,單靠一個部門難以完成。抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既是處理“統(tǒng)”“分”關(guān)系的必然要求,也是履行職能職責(zé)的重要方式。組建黨委社會工作部門,就是要通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會工作部門與組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、民政、信訪等部門的關(guān)系,把原來分散在各部門的社會工作“統(tǒng)”起來、“分”下去,進(jìn)一步完善加強(qiáng)黨對社會工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,引導(dǎo)各級各部門更加牢固樹立“大社會”“大治理”理念,更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢,匯聚各方力量共同施治。寧夏充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)跨部門工作統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動,推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)落實。出臺《自治區(qū)黨委社會工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)信訪局有關(guān)事項的實施意見》和《全區(qū)“兩企三新”黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》,探索建立黨委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)部門(單位)“四方聯(lián)動”機(jī)制,推動信息互通、資源共享、工作聯(lián)動,著力打造共建共治共享的社會治理新格局。
抓基層基礎(chǔ)。基層強(qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,也是社會工作的重點(diǎn)著力方向。黨的社會工作對象在基層、落實在基層,難點(diǎn)在基層、亮點(diǎn)也在基層。抓基層基礎(chǔ)既是長遠(yuǎn)之計也是固本之策。當(dāng)前工作中,還存在一些基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠、基層黨組織密切聯(lián)系群眾的紐帶作用發(fā)揮不夠等問題,組建黨委社會工作部門,就是要堅持走好新時代黨的群眾路線,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動工作重心向基層下移、人員力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,夯實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。寧夏下大力氣抓基層、打基礎(chǔ),著力把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,持續(xù)推動治理和服務(wù)重心下移,深入推進(jìn)完整社區(qū)、未來社區(qū)示范建設(shè),組織實施特殊困難群眾關(guān)愛幫扶工程,扎實開展農(nóng)村高額彩禮專項治理,創(chuàng)新“社會工作人才+志愿者”服務(wù)模式,不斷擴(kuò)大“蘭花芬芳”等志愿服務(wù)品牌影響力,黨在基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實,群眾的獲得感不斷提升。